制定煤矿生产安全事故应急救援预案的目的：为加强我市煤矿安全生产事故应急救援管理，进一步增强应对和防范煤矿生产安全事故，及时有效地开展煤矿较大以上事故应急救援工作，做到应急行动协调一致，遇险人员得到及时有效的救助，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，正常的生产、生活秩序和社会稳定。
制定煤矿生产安全事故应急救援预案的必要性：煤矿生产安全事故应急救援预案省、市和省煤管局都高度重视认真部署，这项工作也是煤矿监管部门的职责。
煤矿生产安全事故应急救援预案拟采取的主要措施：加强对县区煤管局和市直煤矿生产安全事故应急救援监督管理。
煤矿生产安全事故应急救援预案制定依据：本预案以《中华人民国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《省安全生产条例》等现行的有关法律、法规为依据，并按照《省煤矿事故灾害应急预案》（黑安监发[2006]167号）和《黑河市人民突发公共事件总体应急预案》（黑市政字〔2007〕18号）相关要求，制定本预案。
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